7月1日调整部分商品出口退税政策 为进一步控制外贸出口的过快增长，缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾，优化出口商品结构，抑制“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，促进外贸增长方式的转变和进出口贸易的平衡，减少贸易摩擦，促进经济增长方式转变和经济社会可持续发展，经国务院批准，2007年6月18日，财政部和国家税务总局商国家发展改革委、商务部、海关总署发布了《财政部 国家税务总局关于调低部分商品出口退税率的通知》，规定自2007年7月1日起，调整部分商品的出口退税政策。 其中涉及到塑料行业的出口退税政策：塑料原料及其制品等则从原来的11％、13％不等统一降低到5％。 这是继2006年9月15日塑料及其制品的出口退税率由13％降至11％后的又一次大幅下调。 鉴于这次出口退税政策调整以缓解外贸顺差过大为主要政策目标，考虑到去年出口退税政策调整设置过渡期出现的问题，这次出口退税政策调整没有设置过渡期，而是将调整的政策内容提前一定时间对社会公布，以使企业有提前准备时间。同时，考虑到一些造船合同和对外工程承包合同一般期限较长，价格难以调整，因此，规定对此前已经签订的船舶出口合同和工程中标或已经签订的价格上不能更改的长期对外承包工程合同涉及的出口设备和建材，于2007年7月20日前在主管出口退税的税务机关登记备案的，准予仍按原出口退税率执行完毕。
出口退税率调低，ABS下游企业面临挑战 7月1日开始部分商品出口退税率调低，其中包含部分塑料制品和玩具。下游企业无疑再次面临成本增加的危机。制品企业如何适度缩小外销扩大内销，降低生产成本，提高产品利润，并不是短时间可以解决的。短线看ABS市场在需求萎缩，苯乙烯主要原料持续低迷，而6月下旬资源量不充足等多种因素影响，近期市场仍难见乐观景象。 出口退税率调低，塑料助剂钛白粉影响很大 从出口比例和调整幅度而言，受此次政策调整影响*大的产品包括三聚磷酸钠、碳酸钡、碳酸锶、化学农药、二氧化锰、染料、钛白粉、****。其中国内钛白粉是净进口，进口以金红石型钛白粉为主，而出口的多是低端的锐钛型产品，因此国内锐钛型钛白粉企业(如安纳达)受此次政策调整的影响很大，金红石型钛白粉企业(如攀渝钛业(行情论坛))受影响较小。 出口退税下调对PVC构成重大负面冲击 除精细化工品外，本次退税率下调中涉及化工产品的税目中，原盐、染料等大部分产品的出口退税率将被取消，塑料原料及其制品等则从原来的11％、13％不等统一降低到5％。 在化工行业各子行业中，受到本次出口退税率下调负面冲击广泛的子行业为聚氯乙烯行业。这是继2006年9月15日塑料及其制品的出口退税率由13％降至11％后的又一次大幅下调。 受近年来原油价格上涨及国内反倾销两方面有利因素影响，国内电石法聚氯乙烯产能近年来高速扩张，国内PVC自给率由2000年的56%快速上升至2006年的91%，预计2007年将完全实现自给。同时由于国内电石法聚氯乙烯与全球其它厂商普遍采用的乙烯法相比具备明显的成本优势，国内聚氯乙烯2006年开始出现出口量暴增的大好局面，当年出口量达到48万吨，较2005年增长近三倍。 若没有本次出口退税率下调影响，考虑到国内PVC产能2007年仍然处于高速扩张期，2007年的聚氯乙烯树脂可能首度实现净出口。但由于本次出口退税率下调幅度达到6个百分点，相当于每吨出口聚氯乙烯价格下降400元，这将对于出口均价仅6000元/吨左右的聚氯乙烯产品构成重大负面冲击。 聚氯乙烯本身为高载能产品，吨电石法聚氯乙烯产品折合用电量高达7000度左右，因此本次下调出口退税率本身可以抑制高能耗产品出口。同时由于2006年以来国内低价电石法聚氯乙烯大量拥入国际市场，已经导致相关国家开始关注中国高速增长的聚氯乙烯出口。本次下调聚氯乙烯产品出口退税率也有利于缓和与相关国家的潜在贸易冲突。
PVC行情评：跌势锐不可挡 经过前几天的剧烈下滑，近日PVC市场价格跌势趋缓，但市场实质性成交意向仍旧偏弱，气氛冷清，加之出口退税政策的正式出台也对市场产生了一定的负面影响，贸易商心态较差，报价参差不齐，部分中小商家已清仓离市观望。下游厂家装置开工率无法有效提高，采购方式还是执行随用随拿，继续看跌市场，听闻部分买家意向价低至7000元/吨,可谓“一针见血”。但从当前高成本的支撑下，要到这个低位稍有难度，笔者认为，在整体观望等待的压力下，后期价格仍将继续下滑。 业界如何应对? 7月2日起，中国将把塑料树脂出口退税从11%降至5%，目前中国对PVC征收17%增值税，出口退税11%，出口退税降至5%意味着出口商每吨损失利润60美元。当地PVC厂家在此之前不断增加出口量。 企业应该做好调整产业结构的准备，寻找积极途径拓展利润空间。一是利用行业协会对外集体提高定价，从而可以避免低价倾销的问题；二是有条件的企业可将生产转移到东南亚国家，以降低劳动力成本，从而可以提高本产品的价格竞争力或直接将产品拿到国外的批发市场销售，不通过中间采购商，从而可以相应地提高利润；三是可以采取转产方式，转产具有较高附加值或高科技含量的出口产品；四是可以采用加工贸易的方式生产，尽量避免因出口退税率降低所带来的损失。