以改革**促工业发展

   近5年来，安庆市工业的支撑作用和主导地位越来越突出，工业增加值增速平均比GDP增速快6.7个百分点，以改革**促工业发展工业增加值占GDP比重已达到36％，工业对经济增长的贡献率达到50.4％。为此，安庆市提出实施工业经济“三年翻番”计划，即从2008年到2010年，培育6个年销售收入百亿元以上主导产业，20个销售收入10亿元以上企业，以改革**促工业发展完成规模以上工业产值1200亿元以上，实现工业增加值400亿元以上，实现规模以上工业经济总量在2007年基础上翻一番。

　　以改革**促工业发展今年保增长、保民生、保稳定的任务艰巨，安庆市要实现上述目标，只有把工业经济较快增长的良好势头保持住、巩固好，才能把经济平稳较快发展的良好势头保持住、巩固好。为此，安庆市要继续把保工业增长放在首位。安庆工业经济外向度不高，受国际金融危机的冲击有限；国家扩大内需保持增长的一系列举措与产业发展有很强的契合性；国家实施的产业调整振兴规划也给安庆市工业带来良机。安庆要按照“信息要灵，行动要快，项目要准，工作要实”的要求，主攻工业项目建设，千方百计扩大工业投资，集中精力加强石化炼化一体化、林纸一体化、船用柴油机三期扩建等重大工业项目攻坚，促成一批在建工业项目建成投产、核准项目开工建设，加快培育工业经济新的增长点。要主攻骨干企业做大做强，坚持不懈地培育产业集群，以实施“骨干企业翻番计划”为抓手，按照“科学规划、产业集聚、协作配套、链条延伸、整体优化”的原则，加快培育能够参与国际竞争、主导同业竞争的龙头型骨干企业，大力发展为主导产业配套的中小企业，加快石油化工、纺织服装、车船零部件、农副产品加工、建材和成套设备制造等6个百亿元产业建设。

　　要坚持改革**破解难题，以改革**促工业发展努力走出一条**发展之路。深化改革是保工业经济增长的根本动力。要深化企业改革，在建立现代企业制度上下功夫。要深化工业投入体制改革，在积累工业发展后劲上下功夫。要大力发展非公有制经济，在培育工业经济市场主体上下功夫，进一步放宽准入门槛和准入领域。在政策扶持、融资、土地供给等方面严格实行非公有制企业与国有企业同等待遇，充分调动广大群众兴工创业的积极性，把创业要素重点引导到工业经济增长上来。

　　自主**是保工业经济增长的根本之策。以改革**促工业发展加强**能力建设的重点是科技**，根本途径是加强科技与资本的融合。当前，安庆市要抓住关键环节，加快建设企业抓研发创品牌、政府建平台造环境、产学研相结合的科技**体系；加强企业**能力建设，扶持有条件的企业建立实用技术研发中心，加快培育一批**型企业；支持优势企业加大自主品牌的产品开发与产业化，培育一批拥有自主知识产权的领跑企业；加快汽车零部件高新技术产业基地建设，完善高新技术创业服务中心的科技孵化功能，促进各类科技成果转化。推进科技**，安庆市还要利用好政策引导，做好节能减排工作。一方面要加大科技**投入力度，充实**风险基金，加强**平台建设；另一方面坚决避免高污染、高能耗企业挤占工业经济增长的空间，坚决淘汰落后产能，腾出工业**发展的空间。

　　要强化工业人才支撑。以改革**促工业发展大力完善对企业家的评价奖励体系，着眼于促进产业结构升级，完善工业人才激励机制和企业经营管理人才的选拔任用机制，大力培养高层次专业技术人才，加快引进企业**经营管理人才，努力培育一支科技领军型和经营管理**型人才队伍；充分利用各类职教资源，深化新增劳动力职业技能培训，加大企业职工的在岗技能培训，注重吸收返乡农民工中的实用技术人才，努力培养一支满足工业经济增长需求、符合产业结构调整方向的技能人才队伍。