由于电力供应不足，中国各企业和地方政府在未经批准的情况下，纷纷上马小发电厂，有可能造成新一轮电力过剩。正在建设当中的发电厂有4成以上未经批准，效率低下，对环境带来很大影响。中国政府开始采取停止融资等抑制措施。
根据国家发改委的调查，现在正在建设中的发电厂总发电能力为2亿8000万千瓦，其中43%（相当于1亿2000万千瓦）未经中央政府批准。乱上电厂项目有可能引起新的电力供应过剩，导致产业结构平衡崩溃。
日本许多重型机电、原材料企业通过向中国的发电厂提供设备而获取高额利润，虽然一般和中国未经批准的小规模发电厂没有交易关系，但如果中国政府限制发电项目的措施持续下去，有可能对日本企业产生影响。
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