新华能源9月1日电(杨艺华)国家海洋局今日开始对“渤海溢油事故”康菲公司贯彻海洋局“两个彻底”情况进行核查，这标志着针对康菲公司溢油事故的法律索赔序幕拉开。

　　昨日，康菲石油已向国家海洋局提交长达上千页的情况报告，表示已按照国家海洋局要求完成了“两个彻底”(彻底排查溢油风险点、彻底封堵溢油源)。但该说法尚未得到国家海洋局的确认。国家海洋局表示，将对康菲提交的报告，进行现场核查和专家评估审查。另外，9月1日后，还将对生态造成的影响与损害追索赔偿。

　　据国家海洋局的官员介绍，此次溢油事故是中国*严重的海洋环境生态事故。截至8月25日，渤海溢油事故已造成累计5500平方公里海面遭受污染，已有部分渤海周边岸线受到溢油事故影响。

　　【康菲态度】

　　昨日，康菲披露了公司对溢油原因所做的内部调查结果。初步结果显示，“可能是由于油藏压力导致油藏液体沿断层向上运移至海底”。

　　就B平台而言，这是该油田已知的**次海底渗油事件。就C平台而言，矿物油油基泥浆泄漏是由于钻井作业期间钻遇油藏中的未预见高压带。在48小时内通过打水泥塞对C-20井进行了**封堵，溢油随即被停止。

　　康菲表示，“公司的调查结果，将有助于康菲中国实施对整体油田地质油藏管理方案的中长期修正，以预防此类事件再度发生。”

　　对此，有石油公司内部人士表示，康菲这样的表态是在推卸责任，没有检讨自己在采油过程中是否存在过失和不当行为。

　　康菲披露，截至昨日，溢出原油约115立方米(约700桶)，矿物油油基泥浆约400立方米(约2500桶)，不过这些已通过撇油器或吸油栏及吸油毡回收，或已在自然作用下挥发或降解。自6月19日至今，溢油总量不足1桶。

　　针对蓬莱19-3油田B、C平台发生的溢油，康菲石油昨日表示，公司通过对B平台周边区域降低油藏压力，作为溢油通道的断层已经被封闭。审慎起见，康菲还会继续实施额外的措施来进一步确保渗油不再发生。此外，通过在C-20井实施打水泥塞程序，已经切断了该溢油源与C平台附近环境的任何连接。

　　此次溢油是否已漂抵渤海湾海岸?对此，康菲表示，目前没有证据显示油膜已经登岸或污染海滩。康菲在所巡视的几千公里海岸上收集了75份样品，全部送至独立实验室作检测分析。其中只有两份能与本次海床渗油直接相关，这两份样品取自被冲刷上岸的B平台围油栏的一块残片。另外三份样品与C平台溢油事件存在较强的相关性。但所收集的75份样品中的绝大多数与燃料油相似并非原油。

　　【专家观点】

　　对于康菲漏油事故，新华网能源频道分别采访了能源专家周大地和中国能源网**信息官韩晓平。他们的分析或许能帮助我们对事态有更为深入的了解。

　　周大地：依法处理事故，完备生态评价的法律追溯机制

　　能源专家周大地在接受专访时表示，康菲漏油有其事故的特殊性。据调查，这次事故并非设备故障造成的漏油，而是因为开采位置的特殊地质条件产生的。

　　这次漏油事故的油点小而且分散，从技术上难度比较大，必须建立以技术为支撑的堵漏机制。从生态影响而言，因为缺乏前期的调查取证，索赔必定是一个漫长而复杂的过程。在这一点上，中海油必须协助海洋局提供专业的技术保障，积极参与事故认定，提供专业的索赔意见。对这次事故的处理，应该将整个技术过程弄清楚，责任认定理清，为今后的同类合作奠定基础，不应因康菲作为外国公司的特殊性而非理性处理问题。

　　周大地认为，这次事故也反应了我国长期以来对生态环境不够重视，这一点不仅体现在海洋生态上，同时也体现在陆地生态上。长期以来，矿山的非法开采，江河湖泊的工业污染不仅造成了多起**生产事故，同时也造成了生态环境的严重破坏。这次事故，为我国生态环境立法、执法问题敲响了警钟，应该借事故建立科学的生态评价法律追溯体系。

　　韩晓平：中海油对漏油事故存在“道义”责任

　　韩晓平在接受采访时表示，康菲公司在海洋局规定的限期内难以完成堵漏任务，因为海洋局的要求对康菲而言是一个不可能完成的要求，这个目标本身就不现实。

　　康菲公司在漏油事故的应对和处理上缺乏相应的应急机制，加上对事故采用遮掩、含混其词的方式应对公众和媒体，导致了事态的扩大化和问题无法从根本上得到解决。另外我们国家缺乏相应的法律监管体系，因此导致了康菲公司在处理漏油问题上的傲慢态度。

　　韩晓平认为，我国目前的海洋管理还处于“群龙治海”的局面，海洋局、渔业部门、海事部门、地方政府等都有相应的管理职能，但如此一来缺乏一个强有力的部门进行整合协调，“都管”*后却导致“都管不了”。另外海洋局在这此事故上同样负有不可推卸的监管不力的责任。在事故发生之初，就应该进行调查取证，为后续索赔奠定基础。

　　韩晓平说，尽管中海油与康菲的“一纸合约”中尚未明确事故责任，但中海油对漏油事件负有不可推卸的“道义”责任。因为中海油对合作伙伴康菲公司缺乏相应的监管措施和事故应急机制。中海油作为央企必须明确自己的身份，主动承担自己的社会责任，协助海洋局处理好后续堵漏和赔偿工作。

　　随着我国能源领域合作广泛深入地开展，在吸收国外先进的技术和管理经验的同时，要建立相应的事故应急和赔偿机制，防患于未然。

　　【后续索赔】

　　据昨日媒体报道，国家海洋局已选定北京、上海、山东、广州四家律师事务所作为法定服务机构，对康菲石油进行生态诉讼赔偿。

　　据知情人介绍，国家海洋局于8月30日与4家律所签署了正式委托协议。目前，4家律所相关律师已拿到国家海洋局提供的相关书面资料。一般来说，每个律所会有2名律师参与，但如果需要，律所会派出更多律师。4家律所之前均代理过海事案件，对相关法律事务比较熟悉。

　　事件没有结束，新华网能源频道也将继续关注事态的发展，继续追踪报道。