1973年的石油危机之后，欧盟、美国、日本等主要石油进口国的能源忧患意识日盛，节约能源被提到了各国政府的议事日程，这些国家纷纷出台各种节能政策，提高能效，制定节能法规，以保障本国的能源和经济**。1992年联合国环境与发展大会倡导提高能源利用效率、保护地球环境，标志国际节能进入了一个新阶段，节能的动因从**推动转向降耗与环保推动。
　　各国能源消耗主要在工业方面、运输方面和商业住宅的建筑物上，节能机制的建立也主要针对这三个方面。综观各国节能机制，普遍建立了以节能立法和标准体系、政策保障、技术支撑和监督管理等为基础的市场主体自觉节能的机制。各国根据本国的资源和经济发展情况，制定了一系列的节能政策和措施，并在公共财政上予以支持，使这些节能政策和措施得以贯彻和实施，同时对于家用电器、电气设备和照明器具等耗能设备，提高能源效率，能源效率标准与标识制度的建立成为各国提高设备能效的巨大契机。
　　本报告重点介绍了欧盟、美国和日本的节能机制情况。为了方便对比，报告还介绍了中国的节能机制情况。欧盟主要以能源战略、策略以及节能指令的方式来促进整个欧盟地区的节能工作，报告从可再生能源发展战略、热电联产